Home / 핫뉴스
연방정부, 내년부터 모듈러 주택 확대
스웨덴·일본 사례 참고해 주택난 해소 목표
- 박해련 기자 (press3@koreatimes.net)
- Oct 08 2025 01:56 PM
CBC의 보도에 따르면, 연방정부가 내년부터 공장 제작 모듈러 주택 대량 공급 실험에 나선다.
‘빌드 캐나다 홈즈(Build Canada Homes)’라는 연방정부 주택 건설 기관은 우선 전국 6개 도시의 연방 토지에 4천 채의 모듈러 주택 건설을 지원하며, 향후 4만5천 채까지 규모를 확대할 계획이라고 발표했다. 이는 연방모기지주택공사(CMHC)가 2030년까지 주택시장에 480만 채를 공급해야 한다고 전망한 수요에 비하면 극히 일부에 불과하지만, 정부는 공장 제작 주택이 주택난 해소에 중요한 역할을 할 것으로 기대한다.
캐나다의 모듈러 주택 산업은 스웨덴, 일본, 싱가포르 등 이미 산업이 성숙한 국가들에 비하면 초기 단계다. 스웨덴은 전체 주택의 상당 부분을 조립식 부품으로 짓고 있으며, 일본은 지진 위험을 감안해 부품 교체가 용이한 모듈러 주택 역사가 길다. 일본의 모듈러 주택 산업은 2030년까지 230억 달러 규모에 이를 것으로 전망되며, 싱가포르는 1천여 세대가 입주하는 대규모 모듈러 아파트 단지를 운영한다. 이들 국가는 디자인과 시공 면에서 모듈러 주택 산업의 기준점으로 여겨진다.
몬트리올 퀘벡대학교 환경 디자인학과 교수인 카를로 카본(Carlo Carbone)은 캐나다와 북미 지역 건축 문화가 아직 현장 시공에 크게 의존하고 있다고 평가했다. 이에 비해 일본과 스웨덴은 오래전부터 모듈러 주택 산업을 발전시켜 표준화와 공급망 협력에서 앞서왔다고 설명했다. 토론토 소재 조립식 목조건축 업체 어셈블리 콥스(Assembly Corps)의 전략 파트너십 매니저 레슬리 허스타인(Lesley Herstein)은 스웨덴의 세계적 모듈러 업체 린드백스(Lindbäcks)의 기술과 자동화 시스템을 도입해 토론토에 새 공장을 짓고 있다고 밝혔다.
해외 사례를 보면 성공한 국가들은 대부분 저렴한 주택에 대한 높은 수요나 급격한 인구 증가 같은 요인이 있었다. 스웨덴은 전후 베이비붐 시기에 대량 주택 공급이 필요했다. 캐나다 정부도 이와 유사한 주택 공급의 필요성을 인지해 공장 제작 주택 사업을 활성화하려는 의지를 보인다.
연방정부가 내년부터 모듈러 주택 대규모 건설을 시작하며 해외 사례를 참고해 주택난 해소에 나선다. CBC
반면 미국의 ‘오퍼레이션 브레이크스루(Operation Breakthrough)’는 1960년대 말 저소득층 주택 문제 해결을 위해 추진됐지만 비용 문제와 품질 미달로 실패했다. 최근 미국과 영국에서는 모듈러 주택 스타트업들이 코로나19 지연, 과도한 규제, 부정적인 인식 탓에 파산하는 사례도 있었다. 카본 교수는 실패 사례들이 주로 ‘진부하고 획일적인 디자인’ 문제에서 비롯됐다며 캐나다가 이런 문제를 경계해야 한다고 말했다.
뉴질랜드의 ‘키위빌드(KiwiBuild)’ 프로그램도 2018년 첫 주택 구매자 수요에 대응해 시작했으나 2024년 말까지 목표 10만 채의 극히 일부인 2,300채만 공급했다. 북미 최대 규모의 신용조합 연맹 데자르뎅(Desjardins)의 경제부 부국장 랜달 바틀렛(Randall Bartlett)은 키위빌드가 품질 문제와 수요 부족으로 목표 달성에 실패했다고 평가하며 모듈러 주택이 만능 해결책은 아니라고 진단했다.
빌드 캐나다 홈즈 프로젝트를 통해 공급될 주택은 저소득층을 위한 임대주택 성격이 강하다. 몬트리올은행(BMO) 수석 이코노미스트 더글러스 포터(Douglas Porter)는 정부가 과도하게 개입하면 민간 투자가 위축될 우려가 있다고 지적했다.
캐나다는 국토가 넓고 장거리 운송이 필요하며 주간 무역 장벽 해소가 진행 중이라 모듈러 주택 산업이 직면한 도전 과제가 크다. 워털루대학교 도시계획학과 부교수 브라이언 두셋(Brian Doucet)은 이미 캐나다 전역에서 노숙인 주택이나 누나붓 공공주택 같은 다양한 모듈러 주택 프로젝트가 진행 중이나 지역 주민 반발도 일부 존재한다고 설명했다. 두셋 부교수는 시장 논리와 무관하게 실제 주거 수요에 부응하는 비시장성 임대주택 공급을 위한 병행 체계 구축이 필요하다고 강조했다.
www.koreatimes.net/핫뉴스
박해련 기자 (press3@koreatimes.net)
